КЛАСТЕРНА ПОЛІТИКА

 

 

Ковальов А.В.
кандидат економічних наук, старший викладач кафедри Економіки підприємств ДВНЗ «Приазовський державний технічний університет»

Компанієць Т.
аспірантка ДВНЗ «Приазовський державний технічний університет»

 

КЛАСТЕРНА ПОЛІТИКА


Останнім часом кластерна політика стала широко обговорюватися в рамках Всесвітньої торгової організації (ВТО). Особливу увагу приділяє їй Євросоюз, який розглядає кластерну політику в якості ключового інструменту підвищення інноваційного потенціалу та конкурентоспроможності входять до нього країн.

Ідеї ​​про переваги мережевої організації бізнесу в промисловості виникли досить давно. Однією з найбільш ранніх робіт у цій області була книга Альфреда Маршала «Принципи економіки», що вийшла в кінці XIX століття, де наводилися дослідження промислових районів Великобританії. Хоча в його книзі і не фігурують сучасні спеціальні терміни, однак ясно, що в ній фактично розглядається кластер з досить великим міжфірмових поділом праці. Більше ста років тому Маршал звернув увагу на синергетичний ефект, який досягається при об'єднанні і підвищенні спеціалізації малих підприємств [1, с. 165-170].

 Феномен кластерів вперше був детально вивчений відомим вченим Майклом Портером при дослідженні умов розвитку і діяльності 100 найбільш конкурентноздатних угруповань великих, середніх і безлічі малих підприємств, розташованих в різних країнах світу. Такі угруповання підприємств однієї галузі формуються тому, що одна або декілька великих фірм, досягаючи конкурентоспроможності на світовому ринку, поширює свій вплив і ділові зв'язки на найближче оточення, поступово створюючи стійку мережу з кращих постачальників і споживачів. У свою чергу, успіхи такого оточення роблять позитивний вплив на подальше зростання конкурентоспроможності всіх учасників цього угруповання компанії. Такі утворення і є кластери. Причому така сукупність, поєднуючи властивості окремих її елементів в процесі їх взаємодії, набуває нових якостей, які особливо яскраво і різнобічно проявляються в кластерах, утворених суб'єктами економічної діяльності [2, с. 72-75].

Таким чином, кластер – це співтовариство економічно тісно пов'язаних і близько розташованих фірм суміжного профілю, взаємно сприяють загальному розвитку і зростанню конкурентоспроможності один одного [3, с. 28-64]. Переважно це неформальні об'єднання великих лідируючих фірм з безліччю середніх і малих підприємств, творців технологій, сполучних ринкових інститутів і споживачів, що взаємодіють один з одним у рамках єдиного ланцюжка створення вартості, зосереджених на обмеженій території і здійснюють спільну діяльність в процесі виробництва і постачання певного типу продуктів і послуг. Роль великого бізнесу в процесі утворення кластерів полягає в залученні малих і середніх підприємств для налагодження виробництва на основі тісної кооперації і субконтрактаціонних зв'язків при активному діловому і інформаційній взаємодії. Це сприяє розвитку всіх учасників кластера і забезпечує їм конкурентні переваги в порівнянні з іншими відокремленими підприємствами, які не мають настільки міцних взаємозв'язків [4, с. 98-105].

В цілому процес створення кластерів представляється наступним чином [5, с. 162-165]:

-аудит регіональної економіки: вивчення кластерного підходу з метою кращого розуміння економічного розвитку та селекції кластерів;

-аудит політики: аналіз потенціалу кластерного підходу в різних регіонах і його гармонізація з існуючими загальними економічними підходами;

-дизайн кластерної політики: аналіз дизайну кластерної політики, які зобов'язання приватного і державного сектору в реалізації кластерного підходу і які механізми адаптації політики протягом часу;

-внедреніе/реалізація кластерної політики: огляд і дослідження різних типів заходів, що застосовуються в різних кластерах та шляхи реалізації цих заходів;

-моніторинг та оцінка: моніторинг та оцінка кластерної політики, особливих перешкод, пов'язаних з ними та основних рішень, спрямованих на їх подолання.

В цілому розрізняються три основних види кластерів [6, с. 102-110]:

-кластери з регіонально обмеженою формою економічної діяльності усередині родинних секторів, звичайно прив'язані до тих чи інших наукових установ (НДР, університетам);

-кластери з вертикальними виробничими зв'язками у вузьких сферах діяльності, утворені навколо головних фірм або мережі основних підприємств, що охоплюють процеси виробництва, постачання і збуту;
-Галузеві кластери в різних видах виробництва з високим рівнем агрегації (наприклад, «хімічний кластер») або на ще більш високому рівні агрегації (наприклад, «аерокосмічний кластер»).

Серед основних характерних особливостей кластерів, комбінації яких тією чи іншою мірою властиві кожному з них, можна виділити наступні [7, с. 80-84]:

-географічна (коли побудова кластерів чітко пов'язано з певною територією, починаючи від місцевих кластерів (плодоконсервний) до справді глобальних, наприклад, аерокосмічний кластер);

-горизонтальна (коли кілька галузей / секторів можуть входити на рівних правах в більший кластер);

-вертикальна (характеризує кластери з ієрархічною зв'язком суміжних етапів виробничого або інноваційного процесу);

-латеральна (відображає об'єднання в кластер різних секторів однієї галузі, які забезпечують економію за рахунок ефекту масштабу, що призводить до нових можливостей);

-технологічна (відображає сукупність виробництв, пов'язаних однією і тією ж технологією);

-фокусна (представляє кластер фірм, зосереджених навколо одного центру - лідируючого великого підприємства, НДІ чи університету);

-якісна (визначає кластер фірм, удосконалюються в усіх сферах взаємодії, сприяючи підвищенню конкурентоспроможності кожного члена і тим, підсилюючи економічне становище всього співтовариства).

Виділяють дві основні моделі, в рамках яких здійснюється кластерна політика – ліберальну і дирижистской. Ліберальна кластерна стратегія характерна для тих країн, які за традицією проводять ліберальну економічну політику і багато віддають на відкуп ринку. Це США, Великобританія, Австралія та Канада. Дирижистской кластерну політику, відповідно, проводять влади тих країн, які активно залучені в економічне життя країни. Серед них, наприклад, Франція, Корея, Сінгапур, Японія, Швеція, Фінляндія, Словенія [8, с. 45-50].

Нові відносини усередині кластера стимулюють інноваційну діяльність, сприяють розвитку прогресивних технологій і вдосконалення всіх етапів спільної економічної діяльності. Відбувається вільний обмін інформацією та швидке поширення нововведення по каналах постачальників або споживачів, які мають контакти з численними конкурентами. Взаємозв'язки усередині кластера ведуть до розробки нових шляхів у набутті конкурентних переваг і породжують зовсім нові можливості. Безліч підприємств у складі кластера в процесі розвитку взаємодії і зближення інтересів поступово долають роз'єднаність, інертність і замкнутість на внутрішніх проблемах, що благотворно впливає на зростання їх технічного рівня та конкурентоспроможності.

Наявність кластерів дозволяє національним галузям розвивати і підтримувати свою конкурентну перевагу, не поступаючись їх навіть технічно більш розвиненим країнам. Усі фірми з кластера взаємозалежних галузей здійснюють інвестиції в спеціалізовані дослідження, в розвиток споріднених технологій, в інформацію, у розвиток інфраструктури і в людські ресурси, що проявляється в синергетичному ефекті і дозволяє малому підприємництву вистояти в загостреній конкурентній боротьбі на глобалізованих ринках. В рамках держави кластери виконують роль точок зростання внутрішнього ринку і забезпечують просування вироблених ними товарів і послуг на міжнародні ринки. Це сприяє підвищенню міжнародної конкурентоспроможності країни в цілому завдяки ряду переваг, властивих кластерної формі взаємодії великих, середніх і малих підприємств в усіх напрямках ділових зв'язків. Будучи точками економічного зростання, кластери стають об'єктом великих капіталовкладень, на яких зосереджено пильна увага уряду і місцевих адміністрацій.

Кластери мають підвищений економічний та інноваційний потенціал. Це пояснюється передачею по технологічних ланцюжках товарів з високою споживчою цінністю, а також інших конкурентних переваг по відношенню до підприємств-суміжників, що змушує підняти якість поставлених їм напівфабрикатів і цим підвищити конкурентоспроможність. Загострена конкуренція фірм кластера на внутрішньому ринку і за кордоном виливається в спільну експансію. Фірми кластера завдяки тісній взаємодії стають носіями однієї і тієї ж комерційної ідеї, що забезпечує переважне положення на внутрішніх і зовнішніх ринках. Це, наприклад, підвищення використання знань або створення нових мереж співпраці усередині кластерів з метою підвищення конкурентоспроможності та освоєння нових ринкових ніш [9, с. 100-120].

Література:

1. Бирюков В.В. Государственная поддержка малого предпринимательства в современной России: монография [Текст] / В.В. Бирюков, Е.В. Романенко. – Омск: Изд-во ОмГТУ, 2006. – 166 с.

2. Романенко Е.В. Роль промышленных кластеров в активизации инновационной деятельности малого бизнеса: региональный аспект [Текст] / Е.В. Романенко // Вестник СибАДИ: Научный рецензируемый журнал. Вып. 2 (8). – Омск: СибАДИ, 2008. – 72-75.

3. Пилипенко И. Кластерная политика в России // Общество и экономика. – 2007. – № 8. – С. 28-64.

4. Романенко Е.В. Государство и малое предпринимательство: особенности взаимодействий в современных условиях: монография [Текст] / Е.В. Романенко. – М.: Экономика, 2010. – 245 с.

5. Малое предпринимательство и инновационный характер развития экономики России: монография [Текст] / Е.В. Романенко. – М.: ООО Издательство «Креативная экономика», 2010. – 252 с.

6. Цихан Т.В. Кластерная теория экономического развития // Теория и практика управления. –2003. – №5.

7. Verbeek A.H. Innovative Clusters. Identification of value-adding production chains and their networks of innovation, an international studies (doctoral thesis), Ministerie van Economische Zaken, 1999.

8. Boekholt P. and Thulaux B. Overview of Cluster Policies in International Perspective. A Report for the Dutch Ministry of Economic Affairs, Technopolis, 1999.

9. LeMay J. and De Вressоn С. H.Le reperage de grappes technoiogiques: une analyses de graphes orientes appliquee a des matrices technoiogiques, CREDIT, Montreal, 1988.